Correttivo codice contratti pubblici: le novità per progettazione e ingegneria

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Il Decreto Legislativo “correttivo” al Codice dei Contratti Pubblici ha introdotto una serie di modifiche significative per il settore della progettazione e dell’ingegneria.

Queste novità, individuate e commentate dall’OICE, rappresentano un passo avanti per molti aspetti, ma evidenziano anche alcune criticità che continuano a sollevare dubbi tra gli operatori del settore.

Questo contributo analizza le principali novità introdotte dal correttivo, soffermandosi sulle questioni relative ai requisiti di partecipazione, al principio di rotazione, alla modellazione elettronica (BIM), al fascicolo dell’operatore economico, al ruolo del RUP e al Collegio Consultivo Tecnico (CCT). Inoltre, saranno approfondite le criticità sollevate dall’OICE, con particolare riguardo all’esclusione dall’anticipazione contrattuale per le prestazioni intellettuali, alla revisione prezzi e alla verifica dei progetti.

Requisiti di Partecipazione: Capacità Tecnico-Professionale ed Economico-Finanziaria

Estensione dell’Arco Temporale per i Requisiti

Una delle modifiche più rilevanti è l’estensione a dieci anni, in luogo dei precedenti tre, dell’arco temporale di riferimento per i requisiti di capacità tecnico-professionale. Questo cambiamento consente una maggiore inclusione degli operatori economici che, per ragioni legate alla pandemia o a cicli di mercato, potrebbero non aver maturato esperienze significative negli ultimi tre anni.

Parallelamente, per i requisiti di capacità economico-finanziaria, il correttivo introduce il riferimento ai migliori cinque esercizi dell’ultimo triennio, offrendo maggiore flessibilità nella dimostrazione delle capacità richieste.

Impatto sulle Gare

Questa estensione è particolarmente significativa per le piccole e medie imprese (PMI) e per le nuove realtà imprenditoriali, che possono ora accedere a un numero maggiore di gare senza essere penalizzate da periodi di inattività o ridotta operatività.

Anticipazione Contrattuale e Revisione Prezzi

Esclusione delle Prestazioni Intellettuali dall’Anticipazione Contrattuale

Nonostante i progressi fatti in altri ambiti, il correttivo mantiene l’esclusione dall’anticipazione contrattuale per tutte le prestazioni intellettuali. Questa scelta è stata duramente criticata dall’OICE, che sottolinea come tale esclusione penalizzi i progettisti e le società di ingegneria.

In particolare, l’anticipazione è riconosciuta per la progettazione esecutiva negli appalti integrati, ma viene attribuita all’impresa esecutrice e non al progettista. Questo crea una disparità di trattamento che necessita di un intervento chiarificatore da parte del legislatore.

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